政事堂，天子、太子和政事堂诸公正在开会，讨论的议题，是螺旋桨推进实用化、大量火轮船改装完毕后，朝廷要如何凭借这一军国利器，实行一系列的“变法”。
变法，对于治国而言可是个不得了的词，这意味着自明德元年以来运转了十六年的体制，即将有大的变动，而且各种国策也会随之改变。
当然，国策不是说变就能马上变的，得经过深思熟虑，还得逐步推行，但有一点可以肯定，那就是不变不行。
这一切，都是因为一件事。
昨日，有好消息从陕州传来，螺旋桨推进实验蒸汽船“利川号”，成功突破三门砥柱之险，在一日之内，走完“黄河三峡”这一危险河段。
这是个重大的利好消息，意味着三门峡河段终于不再是黄河漕运的溃疡，自秦汉以来，人们终于可以跨越这个瓶颈，东关东、关西之间的物资转运，不再有大的障碍。
之前，黄河漕运光是在“黄河三峡”这百余里河段，上水所需时间都要两、三个月，而且在三门砥柱河段，因为十分危险，过往船只极易翻船，所以漕运成本极高。
但现在不一样，有了螺旋桨推进的新式火轮船，上水走完“黄河三峡”只需要一日。
考虑到大规模航运时航道拥挤，上、下水船只需要交错、避让航行，这个时间必然会增加，航运繁忙时，船只通过“黄河三峡”预计大概需要三、四日。
上水走完“黄河三峡”的时间从三个月缩短到三、四日，这样的奇迹，是大家事前不敢想的。
当新式交通工具出现，导致运输能力出现翻天覆地的变化、运输成本大幅下降，随之而来的一系列影响，朝廷必须适应，不可能视若无睹。
而造成一系列影响的根源，不仅仅只有黄河漕运通畅。
在洛水试航的利川号，当时的上水航速大概是每小时四十五里，这个速度在黄河、长江等水流湍急的河流会降低，但在永济渠和通济渠，其上水航速应该差不多。
也就是说，当螺旋桨推进的火轮船航行在这两条运河上时，其上水航速能够稳稳保持在每小时四十里，而且新式火轮船的一个重要技术指标，就是能连续航行一日以上。
这就意味着一日千里（平均时速四十里，航行二十四小时，等于九百六十里）成为常态。
如果采取沿途拖船接力拖行驳船的航运策略，这就意味着两条运河上，运输速度连续数日都能保持一日千里的状态。
永济渠和通济渠，全长大概都在两千里左右，新式火轮船走完永济渠或通济渠全程，理论上耗时不过两日半左右。
考虑到航道拥挤问题，上、下水船队必须交错、避让航行，实际走完全程的时间必然增加，预计大概是五、六日左右。
这同样意味航运成本的进一步下降，还有运输能力的进一步增加，河北、河南、淮南地区的人员及物资流动速度和频率大规模提高。
对于朝廷而言，这意味着户籍管理、税收、治安、司法等各项问题进一步复杂化，如果不对现有体制进行改革，根本就适应不了这么剧烈的变化。
譬如，一个户籍在幽州的百姓，在当地官府登记的田产是两百亩，但因为交通便利、商业达，他却选择到长江北岸的扬州“务工”或者经商，如此一来，此人的租佣调该怎么征收？
幽州和扬州隔着那么远，若两地官府都对这个人征收租佣调，当然不公平，但若两地官府都无法对此人征收租佣调，意味着税收损失。
或者，这个人在扬州犯了事，欠债不还、打架斗殴，杀人或者被杀，案子该由谁来判？
若扬州官府判此人流放澳州，却没能及时和幽州官府通气，由此引的一连串问题，谁负责？
之前，即便有了明轮推进的火轮船，大体上来说百姓不会远离自己的家乡，幽州百姓可能最多跑到相州或者黄河边，成为“流动人口”。
那么两地官府相互协作，好歹也能勉强实现对这些“流动人口”的有效管理。
以后，交通更加便利，户籍在幽州的百姓，跑到长江边的扬州务工、做买卖，由此形成大量远距离流动的人口，其管理问题会变得更加复杂。
如果朝廷不针对性的进行制度建设或者改革，必然会引一系列社会问题。
这只是民生方面问题的一个缩影，当交通变得愈便利，人员、物资运输能力实现“一日千里”，那么中枢对于辽阔国土的控制能力必然增强。
由此引的一连串影响该如何应对，也是宰执们必须考虑的问题。
以前，从岭南广州到关中长安，走陆路（水陆转换）大概要两个月，当明轮蒸汽船出现，时间缩短到一个多月。
等到靠螺旋桨推进的蒸汽船普及，这个时间也许会缩短到一个月内。
岭南是这样，交州、南中、辽东、辽西、河套又何尝不是如此？
所以，大周国境内，各条能通航火轮船的水系沿岸及周边地区，其总管府、州、郡、县各级官署的公文往来、人员调动，速度会出现质的变化。
官方驿传是这样，民间邮政也是如此，这就意味着中枢对地方的控制力大幅加强，而边远地区的“离心力”下降。
还有，随着航运能力出现质的变化，军队的调动速度也会变得更快。
对外，一旦边疆（河套、南中、交州、辽东等）有外敌入侵或者出现驻军叛乱，朝廷派出的援军可以更快抵达。
对内，若总管府辖境出现民变，总管府调兵的速度会更快，或者当某处地区生动乱，中枢的调兵速度也会加快。
这意味着什么？
意味着中枢必须对全国（尤其航运便利地区）的军事布局重新进行调整，调整各精锐军队的驻防地，也要对行政区划进行调整，对各项户籍制度、司法制度进行调整。
这一系列的变化，全都是由于航运能力脱胎换骨，实现了一日千里所致。
而起因，就是螺旋桨推进蒸汽船的实用化。
可以说，螺旋桨推进蒸汽船普及后，必将导致时局出现巨大变化，政事堂诸公必须适应这样的变化，也得让朝廷（中枢）适应这样的变化。
变法（改革）势在必行，但该怎么做，需要从长计议。
今天的政事堂会议，天子和三高官官们自然不会马上就议出个子丑寅卯来，主要会议内容，就是听取太子宇文维城及主要技术人员对新式火轮船的介绍。
随着新式火轮船的试航成功，太子作为“项目总负责人”，收获巨大声望是理所当然，但这样的声望，却不会对皇帝构成实质性的威胁。
宇文温见着儿子向宰执们介绍新式火轮船的性能，各种技术参数信手拈来，心中高兴，真的很高兴。
自古太子难做，尤其皇帝年富力强、迟迟不“退休”时，步入成年的太子会很郁闷：表现太好不行，表现太差也不行。
带兵打仗，打胜仗了，“老头子”担心太子趁机拉拢大将；若打败仗，“老头子”觉得日后太子守不住江山。
监国，表现好了，“老头子”担心太子结交重臣；表现差了，“老头子”觉得太子迟早败家。
左右为难之下，要么太子被废，要么太子铤而走险，送“老头子”提前归西。
现在，太子“搞科研”，既能锻炼能力、刷声望，又不会威胁皇权，最重要的是，他呕心沥血建立起来的科技、工业体系，有了可靠的继承人。
宇文温用三十年时间，投入无数人力物力财力，才收获了螺旋桨蒸汽船这枚硕果，那么，下一个三十年，就由他的儿子甚至孙子来奋斗了。
这样一个美好的未来，真让人期待啊！