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广州，洋务衙门。
“穆翁，根据我们的调查，广东有极好的发展西洋工业的条件。首先是人才不缺，广州历来就是对外贸易交流的口岸城市，因而广东人对西洋事务的了解要远远超过中国其他地方的人们，能够流利使用英语、法语、西班牙语、葡萄牙语者极多。而且广东的手工业向来非常发达，如佛山的制铁业、铸造业在前明极为发达，佛山出品的铁器、铜器一度行销整个南洋。就是目前，佛山铁业仍然是全中国最为发达的，想要雇佣善于制铁、锻造、铸造的工人一点都不困难……”
正滔滔不绝给林则徐灌迷魂汤的是洋务大臣衙门的是位洋大人，知府衔的顾问罗德理。这个洋鬼子现在是全副顶戴花翎，一副满清朝廷命官的打扮，说得也是一口极流利的广式官话。而且讲的也头头是道，身为听众的林则徐更是连连点头表示赞同。
就凭广东人比较了解西洋，还有不少人能讲洋文，这广东的确是全中国最适合发展西式工业的地区。罗德理说的没有错。
“海安，”林则徐唤着洋鬼子罗德理的字号，“你说说看，如果国朝要办西式工业，当从何处着手？”
“当然是军工！”罗德理早就琢磨过该怎么忽悠林则徐了，如果说要从纺织工业和修铁路开始搞，估计林则徐根本就不会听。“西洋各国之中，凡属列强者都有强大的军工作支撑，否则一旦同外国开战，武器弹药就会受制于人，这仗是没有办法打的。”
林则徐点点头道：“老夫也是这么想的。海安啊。如果我大清要办军工的话，又当以何为先？”
“办军工当以采矿为先。因为造枪铸炮的主要原料便是钢铁，如果钢铁都购自海外，同样是受制于人，自办军工就毫无意义。而要炼钢铁光自办铁厂也不行，还需自办铁矿、煤矿。而广东的矿业向来发达，梅州、韶州都有现成的铁矿、煤矿，琼州府的临高县还有一个大型铁矿。如果朝廷要在广东自办铁厂的话，应该在梅州、韶州、临高三地设立矿务衙门，聘请西洋工程师。购买西洋采矿设备进行大规模开采。”
一旁的白斯文也附和道：“穆翁。咱们广东自乾隆年间就开了矿禁。因而矿业发达，熟练的矿工也好找。要是在北边儿还行矿禁的省份，想要开铁矿、煤矿都不大容易。因而这铁厂只能放在广东，炼出钢铁再运往北京供给八旗炮厂、枪厂。”
听到白斯文的建议。林则徐赞同地点点头，而罗德理却在心里面哭笑不得。这满清官僚的脑子怎么都蠢成这样，到现在还以为能垄断造枪铸炮的法门，他们难道不晓得济世行是眼前全球第一大军火制造商吗？在英国、法国、普鲁士、奥地利、俄罗斯和美利坚都开了制造杰森式手榴弹和铵油炸药还有黑火药的工厂，而且已经始涉足枪械制造了。不过这话是不能当着林则徐、白斯文两个满清大员说的。
“采矿之后，当是交通。因为广东的煤矿、铁矿并不集中一处，穆翁又想将铁厂摆在广州。因而铁矿、煤矿和铁厂之间的交通极为要紧，卑职建议修建铁路以通往来……”
林则徐摆摆手道：“铁路……暂时不考虑，不过可以着人整修道路。发展水运。”
读了朱济世翻译出版的那些个著作，林则徐自然知道铁路是个什么东西了，不过立即在广东修筑铁路还是操之过急了。他考虑的倒不是风水龙脉之说，而是洋务衙门的经费实在有限，不能办太多的事情。
“那么……就该是培养人才。”罗德理斟酌着用词。“无论是西法开矿、冶铁，还是造枪铸炮，都是需要专门培养工匠的。卑职建议在广州开设一个工匠学校，聘请西洋能工巧匠为师，将各种技法传授与中国工匠。另外，还应该在广州开办一家专门培养翻译人才的学校……”
白斯文也道：“穆翁，西洋列国都重视工匠之学，不仅有普通做工的匠人，还有专门研究工匠之学的学问家。那朱逆便是个研究工匠之学和医学的大学问家，他的香港济世大学就是传授工匠之学和医学的。”
林则徐捻着胡子叹了口气，左宗棠已经托人给他捎了封信，将朱济世的底细一一告知。他现在晓得朱济世不仅是工学和医学大家，还精通商道、兵道，说是全才也不为过。只可惜这样的人才不能为朝廷所用，不仅朱济世这等人才不能用，就连左宗棠这样的大才同样不容于庙堂。就算广州办了“工学堂”，教出来的学生，又能得到多少重用呢？
“穆翁，这西洋的采矿、冶铁之法尽可以传授，不过造枪铸炮还有配置火药之术不可轻传，须得由内务府选派专人到广州来学。”
是啊，枪炮火药都是军国利器，必须要掌握在旗人之手，怎么可以教给汉人呢？
林则徐点点头，一本正经地道：“恩铭所言极是，这等枪炮火药绝不可落入居心叵测之人的手中，否则必为国朝巨患。”
这两个中国大官怎么可以这样……一本正经说着自己也不相信的话呢？他们要生在欧洲一定会成为一个好律师的。罗德理不确定地想着，嘴上却接茬给大清王朝支昏招。
“采购机器，选择厂址，建设工厂这些当然也是必须要做的。开办铁厂还需烧造耐火砖，建反射炉、坩埚炉；开矿场和铸币厂需要采购蒸汽机和模具；开枪厂、炮厂也需要蒸汽机、模具、车床等器械……”罗德理装模作样地心算了一下，对林则徐道：“穆翁，卑职粗略计算了一下，这些个开销加在一起大需要花费三百万两银子。其中约一百八十万两是采购器械所需，剩下就是工厂建设的费用。”
三百万两银子……这当是天价啦！是把我们的民族英雄林则徐林大人当傻瓜在宰！
“三百万两是不是多了一些？”林则徐眉头微皱，看着罗德理问道。
罗德理也笑了笑，回答道：“那一百二十万两的建厂经费下官不方便评论，不过就一百八十万的采购经费而言……的确是贵了。如果换朱济世来做这些事业，有六十万两就足够了。但是换成咱们大清，一百八十万两还是要的。”
“这是怎么个说法呢？”林则徐心说，难道大清朝就是可以随便宰的傻瓜吗？
罗德理一脸为难地道：“因为朱济世本身就是英吉利巨商，他要购买机器设备不需要去欧洲，直接在印度下单即可。而且也不需要买新出品的机器，买些加尔各答厂淘汰的旧货就可以了——这个印度加尔各答兵工厂是英国的东印度公司所投资，是昔日全世界最大的兵工厂，不过自欧洲拿破仑战争结束后山河日下，世界头号兵工厂的宝座已经被朱济世的济世行所取代。最近加尔各答厂又在裁汰人员，出卖机器，据下官所知，朱济世已经着人去低价购买用于兰芳的工厂了。
而我们大清是不可能向英吉利的加尔各答厂买旧机器的，一来咱们和英吉利关系不大好，他们不肯发卖。二来旧机器的质量没有保证，买来以后要是不能用，对方也概不负责。这个麻烦自然难不倒济世行的工程师，就是坏了的机器他们也会修好的，可咱大清这里……没有这等人才啊。所以只能走法兰西的路子买新机器，这个价钱贵，运费也高，非一百八十万两不可。穆翁如果不相信，可以请塞古尔行、汇丰行的大班来广东询价。也可以请美国、普鲁士、西班牙的洋行大班来广州，如果有低于一百八十万两报价的，下官情愿革职。”