高展正式上任济州通判，兼兵马都监。
治军是当务之急。
军权抓不实，领兵之大忌。
梁山强敌在地，军中大小将校都不是心腹人，高展心里不踏实。
眼下应尽快将杨志、栾廷玉、武松、赵能、赵得等人安置到关键位置上。
他要提拔杨志做兵马副都监，给栾廷玉单设济州禁军总教头一职，任命武松为团练使，赵能、赵得担任管军提辖官。
军职人员变动，他无权拍板，需要经过太守蔡得亮。
专门去找蔡得亮详谈，替杨志等人说了许多好话。
又说他们曾在郓城尉司衙门担任要职，拟任官职不算破格任用。
蔡得亮听了却连连咂舌，含糊推辞道：
“杨志、栾廷玉、武松等人声名在外，我早有耳闻，理应重用。
“然而，济州禁军设立总教头没有先例，副都监、团练使、管军提辖各有其人，寸功未立便身居要职，只怕会招惹闲话。
“再者说，现任两名副都监何韦、曹津，团练使李京，都是汤都监带出来的大将，武艺高强、骁勇善战。
“汤都监刚刚离任，就将他们无端替换，只怕人心不服，军心涣散。
“至于你说杨志等人曾在郓城尉司衙门担任要职，这个……你可曾想过，朝廷只调通判你前来济州，并不曾对他们有只言片语的安置？
“所以依我之见，不如先让杨志等人随军听用，待立了战功再行升赏，哪怕破格录用，也有了堵人口舌的理由，高通判以为如何呢？”
蔡得亮将话说到这个份儿上，高展不再勉强，告辞离去。
将要官未果的事情跟杨志、栾廷玉、武松、赵能、赵得等人一说，众人对高展没有半分抱怨，纷纷表态：
只要能留在高展身边，牵马坠蹬也心甘情愿。
高展很是欣慰，安抚道：“诸位兄长放心，且等时机而已！”
没过几天，时机来了。
寿张县传来急报：梁山出兵寿张县，杀了寿张县尉和许多官兵百姓，抢了寿张县的钱粮府库。
寿张知县紧急求援，请济州府派兵剿匪。
急报报知济州太守蔡得亮。
蔡得亮命高展三日内出兵梁山，一月以内剿灭贼寇。
高展暗笑，却并不作任何部署。
转过天来，蔡得亮又派人到军政司催战。
高展答应得好好的，依然不作部署。
既不分兵，也不派将。
第三日，蔡得亮命掌印文书范敬亲自查问，坐等高展发兵。
高展这才点兵聚将。
军政司大堂之上，高展居中而坐，旁边给范敬安排一个座位。
韩丰、扈三娘、杨志、栾廷玉、武松、赵能、赵得，威风凛凛站在两人身后。
堂下左右站了副都监、正副团练、统领使、提辖官、牙将、校尉、正牌军、副牌军等十几名武将。
高展拿起三支令箭，说道：“何都监、曹都监、李团练听令！”
何韦、曹津、李京打了个冷战。
“……在？”
三人出列抱拳，满脑子困惑。
高展朗声说道：“梁山贼寇犯我寿张，杀死县尉、屠戮百姓、抢劫钱粮，罪不容诛。
“现如今，蔡太守催促发兵。”
“我命你三人火速点起两千人马，李团练担任正印先锋，明日三更早饭、五更出兵，荡平梁山，捉拿匪首晁盖，违令者斩！”
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三支令箭扔在脚下，三人吓一哆嗦。
谁敢去打梁山？
一年前，团练使黄安带了五百人到石碣村捉拿晁盖、吴用、公孙胜等七人，落得个全军覆没的下场，只回来一个何涛，还被割了双耳。
一个小小的石碣村就灭了五百人，何况梁山？
现如今梁山兵强马壮，慢说两千人马，两万也不行！
又暗暗寻思：不是说那杨志、栾廷玉、武松都有万夫不当之勇吗？
高都监为何不派他们，却要派我等出征？
何韦、曹津、李京犹豫不敢接令。
高展猛拍惊堂木，吓得三人又一激灵。
高展怒斥道：“朝廷养兵千日用兵一时，尔等为何迟疑不决，莫非要违抗军令吗？”
“小小……小人不敢，小人接令！”
三人这才上前捡了将令，苦着脸点兵去了。
散堂以后，高展问范敬：“下官如此安排，可有不妥？”
范敬表情复杂，呵呵两声，掩饰道：
“下官不懂用兵，我这就回去向太守禀报。”
范敬离去。
高展回家，秋月来报，观察副使何涛求见。
“请他进来，我正要找他。”
将何涛请进来，又将杨志、栾廷玉、武松、扈三娘、赵能、赵得等心腹之人也都叫到一处。
何涛急急慌慌，问高展道：“相公要出兵梁山吗？”
高展笑道：“消息传得够快的。不错，我已分兵派将，令何韦、曹津、李京出兵征伐梁山，我不日带兵督战。”
“相公不可出兵，更不能亲临督战。”何涛说道。
高展反问：“为何？”
何涛道：“何韦、曹津、李京三人武艺平常，只知道贪污受贿，哪懂得行军打仗？
“此去梁山，定会临阵脱逃。
“误了征伐大事不说，更会害死许多兵士。
“您若前去督战，只怕会被他们连累。
“另有一种可能，他们三人或将连夜求见蔡太守，请他出面干预，另派他人出征。
“上次出兵石碣村捉拿晁盖，原本也是要派他二人领兵的。
“他二人给太守和都监汤来送了重礼，这才临时改派团练使黄安领兵。
“可怜老黄命丧石碣村。”
“竟有此事？”
“千真万确！相公若去督战，打了胜仗还好，若是打了败仗，蔡得亮定然要借题发挥，刁难相公。
“他巴不得相公吃败仗，甚至落个黄安的下场，他才好将汤来留下来继续当都监，也才能继续大肆私分军饷！”
一旁的武松听了大怒：“如此奸恶太守，该杀！
“济州有如此太守，百姓如何能安享太平？”
杨志叹道：“太守奸恶、小肚鸡肠，领兵将官各怀心思、贪生怕死，哪还有打胜仗的道理？看来这仗的确打不得！”
栾廷玉苦笑道：“慢说何韦、曹津、李京之各怀心思、贪生怕死，就算他们同心同德、英勇善战，这仗也不能打。”
“哦？”高展问道：“兄长何出此言？”
栾廷玉便说出“两难”“三策”来……
……