“大维齐尔说的不错，现在的局势不允许在经历太多的波折，但，如果一成不变，那也是不行的。”
穆罕默德定下了基调，改变是必须的，谁都不能阻拦，但怎么改，这个操作空间就大了。
“沙阿说的是，现在各国都在进行变化，就连奥斯曼在几年前都已经颁布了诏书说要改革。伊朗决不能落后。”
奥斯曼由于地理位置原因因此改革很早，特别是已经去世的马哈茂德二世。他受到了欧洲各国很大的称赞，但他们伊朗除了前王储弄的一场改革外就没有其他的了，而且范围还很小。
“现在的情况已经不允许我们继续沉沦下去，如果任由奥斯曼发展壮大，不仅德黑兰会被他们占领，库姆和马什哈德也会遭到亵渎。”
这话是对阿亚图拉说的，库姆是什叶派教士的中心，拥有众多神学院和寺庙。而马什哈德则是什叶派的圣城，第八代伊玛目就安葬在这里。
阿亚图拉也知道沙阿这是铁了心要改革，也不好说什么。虽然因为信仰问题有些矛盾，但如果奥斯曼异端真的要攻打波斯，那他们也是一起去见安拉的。所以改革是要改的，但具体怎么改还是要商量商量。
沙阿的诏书已经在德黑兰宣读，并且开始向各个地方政府传播。在这里面，穆罕默德直言不讳的指出现在的伊朗内忧外患，屡次战败和失去土地让这个国家的威望跌入谷底。现在是到了必须改变的时候。
正如同阿巴斯大帝和英国合作改革一样，伊朗也要积极和以英国为首的欧洲先进国度学习。而且这件事不是一个人的事，是全体臣民都需要参加的事情，即日起，所有人都可以直接上书沙阿提供建议，不管是什么沙阿都会接受。
“不管是犹太人、亚美尼亚人还是信仰琐罗亚兹德的人，你们都是伊朗人，说着同样的语言，要共同守护属于自己的家园。你们的祖先在这片土地上留下了不少辉煌的成就，难道就这么落寞下去吗？”
这也是沙阿第一次对其他民族开放，虽然不如奥斯曼的改革力度大，但也是希望这些人能够加入到这场改革浪潮中。
除了这个，诏书中还明确强调鼓励民众投资建厂。农工商三业相辅相成缺一不可，只有三业兴旺，伊朗才会富强，才会保护所有人免受侵害。
但关于变革的基本方式，沙阿坚持走一条稳健的道路。“所有条款应以本国富国强兵为宗旨，不要以消灭本国文化为己任，虽然急切，但需要一个稳妥方案来解决所有问题。”
诏书一发，马上引起了一次小型地震。沙阿这么做打了他们一个措手不及，什么不管是谁都可以直接上书到沙阿这里，不是直接说他们这些官吏不行吗？
贵族倒是没有多大感受，但直接向欧洲学习刺痛了他们。他们难道就很落后吗，几千年的文明可不是说着玩的，从阿契美尼德到现在，多少人在这片土地上大放异彩。现在说要向欧洲学习，是不是说他们之前学的都是错的？
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伊朗改革的信号也让德黑兰的外国大使们感觉应该要变天了，特别是华莱士，沙阿要向英国学习，那太好了，他们可是有很多地方可以合作的。他要赶紧写信给唐宁街，让他们重视起来。这样的诏书可以和奥斯曼的花厅御诏相比了，不过里面内容和奥斯曼的比还是少点。
奥斯曼的内容从财政到社会无所不包，还直接给予所有其他教徒平等的资格。而这份古列斯坦诏书虽然也提到了教徒，但也是有限提升他们的地位。主体还是那些什叶派波斯人。
阿米尔的奏章也大量分发给德黑兰的贵族官员进行讨论，反对的声浪很大，但其中也不乏有支持的声音。有识之士都开始向沙阿递交自己的改革方案，诏书发布几天以来就收到96份建议，其中的提案者有官吏、有商人、有贵族，这只是德黑兰的范围内，一些比较近的城市还在运输过程中。
居住在库姆的神职人员也看到了这些东西，大阿亚图拉也将奥斯曼正在强大的情况告诉了他们，如果自己不能给沙阿提供建议，那么他们就会被抛弃。虽然他们能够让全体民众抗议，逼迫沙阿撤回诏书，但这样一来就会亡国。他们就是罪人，是会收到伊玛目的谴责的。
种种因素下，教士集团也写了一份奏章上交给沙阿。这里面共有二十九条内容，包括鼓励农业、发展工业、和欧洲打好关系、整顿军队和政府四个方面，这是以阿巴斯大帝的改革为蓝本，加入了一点其他东西变成现在的版本。
和阿米尔奏章一样的是，这里面也是鼓励民众投资工商业，但要适度。农业才是国家的根本，没有农业，工商业兴盛就是将自己的缺点暴露给敌人。
而在教育方面，他们也给出了自己的建议，就是由乌里玛来建设全国学校，这样不仅能给政府节省一笔资金，还能提高全国的识字率。看来他们是不会放弃教育这个区域的。
穆罕默德将两份奏章中重叠的地方挑选出来先进行改变，大维齐尔也是开始进行人事变动。因为要从全国范围内选拔人才，因此想要努力改变这个国家的人都直接上书给沙阿。对目前的情况提出自己的见解。
为了处理这些上书，穆罕默德决定让赛义德领导一批人进行处理分类。以后就不用交给大维齐尔了，让沙阿直接看就行。
穆罕默德专门起了一个政务处的名字用来整理各地送上的改革条款，关于改革方针，一个是整顿旧法，改变原有的法律。第二个则是大量搜集西方各国关于财政、军政、商务、工艺等方面的信息，作为参考。
这样的改变对于现在的伊朗来说不可说不大，这是第一次有一个机构来推动变革。也说明了伊朗沙阿改革的决心。