这一年伊朗的变化是巨大的，影响不亚于改朝换代。最重要的乌里玛力量被大量削弱，剩下的也被政府收编。而为了这次变革，不少人付出了生命的代价。
除了呼罗珊总督没有到外，其他省份总督都在新年前一天来到了德黑兰。纳赛尔丁正式全部全国地方政府改制，其中12个省高官调任到其他地方，剩下9个高官则从政府中选拔，他们对沙阿是忠诚的，政策也可以进行持续推动。
“殿下，这是劳伦斯和李斯特等人的请求，现在地方关税已经清除，是时候统一货币了。”
之前在阿塞拜疆进行的统一货币政策施行的不错，当地的经贸活动增多，税收也增加了不少。
但这也只是按照平常的金银汇率进行货币发行，而现在要在全国推行里亚尔，就必须确定里亚尔和其他外国货币的汇率。
此时主要欧洲国家都采取金本位制，因此采取金本位是没有问题的。但你发行货币不是印刷出去发就行了，还得通过银行、法律等手段推动里亚尔，最终普及全国。
“现在还是需要成立一个银行，这也是劳伦斯一直说的。侯赛因传回来的报告说了英格兰银行和法兰西银行这两个中央银行的具体情况，我想可以作为国家银行的参考。”
纳赛尔丁为只是说参考，因为这两个银行独立性太强。尤其是法兰西银行，里面的股东是由200个银行家族控制，从法兰西第一帝国到现在，不管是谁，在银行大门前都停止了脚步。
刨去这些，其他地方对于本国银行都是有借鉴意义的。特别是中央银行，这不只是一个银行中的银行，而是一个带着行政职责的金融部门。从拟订金融政策和发展战略规划，到起草有关法律和行政法规草案，完善有关金融机构运行规则与制度，以及制定和执行货币政策，甚至管理国库等等，完全可以看成掌管金融的职能部门。
“殿下，将如此多的职能放在一家银行中，这可能有些不太妥当。”
别怪阿米尔拿这个说事，因为让一家银行来掌管一国的金融，这就算前所未有了。
面对阿米尔的话，纳赛尔丁开口道。“老师你也看到了，这不只是一家银行，而应该算一个部门，只不过这个部门具有一些银行的特性，所以我认为还是应该被叫做银行。当然也可以换个名字。”
阿米尔从王储这里听到了坚定的声音，看来他是铁了心的准备推动这个了，希望殿下做的一切都对吧。
财政大臣都没意见，大维齐尔更没有意见了，哈桑越来越觉得自己被阿米尔架空，除了负责平常事务外没有什么事情需要他处理了。
银行成立已经是板上钉钉了，但劳伦斯还提出了一个要点，发行货币需要准备金，不然遇到大规模挤兑就直接造成货币危机了。
纳赛尔丁准备从查抄的财产中拿出一些作为应急资金，先把里亚尔发行起来，至于更多的金币，看去哪里发个财去。
阿米尔也将财政情况和贸易情况整理好递给纳赛尔丁，以前只能接触到地方的情况，现在直接全国情况摆在你的面前，必须好好看看。
财政情况中，伊朗的年收入为480万土曼，换算货币的话是960万里亚尔。这在邻国里算好的，但支出竟然有1480万里亚尔，财政赤字竟然有500万。按照阿米尔的解释，今年是因为内战的缘故造成的收入下降。明年估计能恢复。
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但现在伊朗最需要钱，各种改革都需要钱去支撑，看来，他还得去找外国借钱才行。
贸易情况的话，伊朗的出口为620万里亚尔，进口则有930万里亚尔。而且伊朗出口的大多是农副产品，进口的则是工业品，如此大的贸易逆差和关税不自主是发展工业的障碍。说到工业，伊朗真是无话可说，国内依然是手工业为主，唯一好点的地区就是阿塞拜疆地区。
不过其工业规模比起英法德等国，完全就是不够看。更别说雇佣人数达到500人以上的大企业更是没有。
“现在还是要钱，各种钱。”，纳赛尔丁摸着自己的额头，说道：“现在先把银行建立起来再说。”
新的一年，就要有新的开始。但纳赛尔丁就被钱困住了，不过从库姆查抄的财产缓解了他们的困境。
附近的其他清真寺为了保住现在的地位，不得不将里面的存款大量上交，其中难免有些中饱私囊的，但他们交过来的数量还是很惊人。
从库姆和附近的清真寺一共拿出来有3785万里亚尔的财产，其中能马上用的有1255万。这笔钱就用来充当银行预备金和政府应急资金了。
与此同时，伊斯法罕的宗教军队也投降了。还是和库姆军队一样的理由，听到政府要出售土地，都回去等着去了。
因为他们是主动投降的，所以政府保护了他们的身家性命。但自己的财产也不得不吐出三分之二来，从原本的地主变成了拿死工资的上班族。这样的心里落差太大，对于他们来说是一个长期适应过程。
对于财政收入少的问题，纳赛尔丁和阿米尔来说讨论从其他地方获取税收。比如对烟草和食盐的专卖，再比如发行期限二十年的国债等。但这些只是治标不治本，还是要推动国家经济发展才行。
工商业的发展离不开市场。纵观世界各国，只有英国人完成了工业革命，这是建立在他们拥有庞大殖民地的基础上。
伊朗没有广袤的殖民地，想要追赶英国人的步伐，这就需要建立一个属于伊朗的市场。
将希瓦、布哈拉、浩罕、巴格达、叙利亚、赫拉特等地区纳入市场中，这样将形成一个大市场，成为中东地区最大的经济体。
这里的作用可不光是经济上的，在政治上这同样可以巩固伊朗的中东霸主之位。顺便还可以打击一下在中东统治几百年的奥斯曼帝国。
工业革命需要从外界吸血，至少在初级阶段是必不可少的，这一点谁也不能够否认。只有到了后期才可以打着贸易平衡的幌子，利用产品的高附加值牟利，让吃相变得好看一些。
国与国之间不要谈忠心，那是不存在的。没有背叛，那是因为背叛的筹码不够。
原本因为交通的情况这个计划看着不行，但铁路的出现将这里变成可能。伊朗可以通过铁路将中东连接起来，以德黑兰为中心，重要城市都以铁路为纽带建立连接，加上外交条约，一个大型贸易联盟不就来了吗？