北宋小厨师第一章醉汉第一千五百零六章募兵制关于大宋军队疲软的原因，赵楷真的是天天在思考，有道是对症下药，所以他得先找出病症来，李奇上述说的五点，他也非常了解，道：“这些问题朕也知道，所以朕才会下决心改革兵制。》”
李奇双手一张道：“但是微臣上面说的五点与我朝在兵制的大框架是没有一点关系的，比如文臣统军，这只是一种传统，而非制度，所以微臣以为首先要做的不是全面否定，而是看看能否改善这些弊端。”
赵楷问道：“如果不改变制度，很难去弥补这几项缺陷。”
“但是不去尝试，总是没有的。”李奇笑道：“就拿兵无常帅，帅无常兵来说，其实像种公、宗知府这些统帅，也没有必要天天去管兵，去练兵，那就大材小用了，微臣觉得这是非常合理的安排。”
赵楷却道：“但你都不了解自己手下的兵，今后出征时，很难做到人尽其才，物尽其用。”
“皇上说的没有错，但是我们完全可以通过军演来弥补这一点。”
“军演？”
赵楷有些犯愣了。
“正是。”李奇点头笑道：“其实微臣入仕不久，而且比较懒，在三衙的时候也是如此，但是微臣却非常了解手下的兵，其中一个最重要的环节就是军演，微臣可以通过军演观察各个将士的才能，同样也可以判断出哪一个军营平时没有认真练兵，当然，士兵们也通过军演了解了我，还赐我鬼见愁的称号。
朝廷可以每年举办一次军演，让种公这种级别的将帅领兵对抗，在这对抗的过程中，种公这些将帅不禁能够了解士兵的作战能力，还能看出士兵是否在认真训练。如此一来，双方就有一个非常好的了解，就不会存在将不知兵，兵不知将，同样还能督促三衙不能玩忽职守，但是总归来说，兵还是归三衙所有，跟种公他们一点关系都没有。”
赵楷听得眼中一亮，突然觉得其实在不改变制度的情况下，也能达到强兵强国的目的。略带一丝兴奋道：“你继续说下去。”
说着，他竟然拿起笔来，显然他是想记下来，毕竟他可是一个非常务实的皇帝，能够让大宋受益的意见，他会非常虚心的接受。
李奇继续说道：“想要强兵，必须得取其精华，去其糟粕，兵不贵多。贵精，这应该从基本抓起，首先要面对的肯定就是招兵制，最开始我朝是募兵制。后来王安石变法后，采取了保甲法，说真的，微臣极不赞同保甲法。这纯粹的就是一种省钱的做法，在短时间内可能会取得不错的效果，但是时间一久。国家必乱。
因为保甲法简单来说，就是兵农两用，农民又得耕种，还得操练，但是不拿朝廷薪俸的，这将会严重的扰乱农业的发展，农夫也是人呀，天天耕种就已经很辛苦了，休息的时候还得跑去操练，是个人都会累垮去，农业必将萎靡，无疑于杀鸡取卵，这种做法只能在迫不得已的时候才当做救济措施，哪能当成日常任务，所以微臣还是建议募兵制。”
赵楷点点头道：“其实朕也研究过保甲法，其中的缺陷太多了，正如你所言，就是为朝廷省钱用的，不过当时朝廷冗费严重，财政已经濒临崩塌，王贤相也是不得已而为之，不过你的募兵制应该有所不一样吧。”
李奇笑道：“其实也没有什么不一样，只是较以往更加严格了，兵乃国家安全的根本，微臣以为募兵绝非儿戏，一定要制定严格募兵规则，招募饥民是决不可行的，宁可直接送粮食给他们，所以微臣建议，首先得确定募兵对象，比如十六岁到二十六岁之间的少年，要是再大的话，恐怕练了几年，到了真正打仗的时候，他们就力不从心了，必须要身体健康，还要确定服役期限。”
“服役期限？”赵楷诧异道。
李奇点点头道：“这当兵也可以说是吃青春饭，年纪大了，一旦上到战场可能就会害人害己，微臣建议三十六岁到四十岁之间必须从军营中退役，当然，有才能者可以晋升为将军，将军到了六十岁至六十五岁以后，也必须退下，但是士兵们将最精华的年龄段奉先给了朝廷，朝廷决不能亏待他们，否则谁还愿意甘心为朝廷办事，所以处理好退役士兵是一大关键，微臣建议有能力者可以转为后方工作。
比如说送粮食，一些补给方面，一些政务方面，又或者去地方上当衙差，毕竟他们是军人，打仗可能勉强了，但是抓贼应该还是没有问题的，还有就是归农，朝廷给予一些土地，或者可以从商，若有才华的人，甚至可以从政，只要你有本事。还有就是拿什么去募兵，兵同样也是一种职业，而且是一种高危职业，不可能要求他们无偿入伍，所以士兵们得薪俸自然不能少。”
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赵楷道：“我大宋的军费开支已经冠绝历代了，士兵们的待遇已经非常好了。”
李奇笑道：“但是真正的军费又有几成落到士兵手中的？”
赵楷道：“这朕自然知道，朕对于这种人也是深恶痛绝，但是现在不是说这个事，朕指的是一旦兵多起来，军费开支就是增大，朝廷不一定应付的过来。”
李奇道：“这是当然，所以每年募兵多少人，也必须根据情况而定，若是太平盛世，自然就要裁军，若是战乱时期，那么自然就要增兵，所以每年的募兵人数都必须有严格的限制，除非出现突然情况，否则定下多少，就只能招收多少。而且军费的问题是皇上你对军队控制的一大利器，必须要和兵权分开，不能再像以往那般，先到将军手中，再到士兵手中。”
赵楷点头道：“朕明白你的意思，将军本就是统领士兵的，他们若贪污士兵的钱，士兵也只能敢怒不敢言，但若是由专门的部门发放军费的话，若是钱少了，士兵、将士都会感到不满，肯定会闹起来，可以达到相互制衡的目的。”
“正是此理。”李奇继续道：“对于士兵数量的控制，还要顾及到农业、工业、商业等方面，要是青壮年都去当兵了，谁来干这些活，经济必定会受到影响，所以这方面一定认真考虑，根据当下的情况，以及国库收入去设定募兵多少，多了国库就会有压力。”
这年头什么都需要人力，故此对人力分配的要求必须非常严格，如果一个行业耗用过多的人力，那么其它行业必定会受到影响。
赵楷若有所思的点点头，道：“这个朕还得仔细斟酌下，你继续往下说。”
“是。”
李奇道：“如何平衡文武也是我朝一直在做的事情，以文驭武这本身是没有错的，但是得让他们各司其职，让文臣去领兵打仗实在错得太离谱了，但是文臣在军中是必不可少的，因为战事往往都伴随着外交，武将可能不擅长这些，他们永远不会明白，战争只是政治的延续，但是战场的事一定得将帅说的算，文臣无权干预，不能指挥武将去打仗，当然，个别例外那得另说，比如像微臣这种能文能武得大忠臣。”
赵楷原本听着是很入迷的，但是听到最后半句，他忍不住笑了出来，挥挥手道：“这些朕都知道，你用不着再三提醒朕了。”
日。连两句赞美之词都恁地吝啬，这君臣还能做下去么？
李奇郁闷的瞧了眼赵楷，才道：“另外就是如果战败，该向何人问罪，这不能就是某个人说了算，必须要根据实际的情况来看，这就是司法院、立法院、大理寺的事情了，等到立法院将军事法立出来后，司法院必须介入调查，再根据交由大理寺判决，其实很多情况大家都努力了，实在是对手实力更胜一筹，这并不是说谁无能。
所以，决不能因此而让我大宋折损一员良将，孰是孰非，律法说了算，必须要给前线拼杀的将士一个公平的对待，在我朝很多情况都是那些文臣天天在家里喝茶论诗，但是，一旦前线打了败仗，他们就往死里弹劾，其实他们根本就知道前线是一个什么情况，这让很多大将都蒙受不白之冤，种公就是如此，明明有功，但是却他人的失败而做了这代罪羔羊，这比打了败仗还要可怕。
立法院的存在不仅能够让武将蒙受不白之冤，同样也能防止逃兵，微臣绝不赞成在士兵脸上刺字，若不是急需增派士兵，募兵制应该采取自愿入伍，然而，士兵一旦入伍，就等于与朝廷签订下了合同，士兵必须对其负责，不能在没有战事的情况下就入伍骗吃骗喝，一旦发生战事，就赶紧逃跑，对于这种人应该采取严厉的惩罚，所以立法院应该也对此立法，对于逃兵应当用律法去惩治，而非是用根绳子将他套在军营，这是没有律法根据的，也有伤道德。”
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