整个吕宋岛，最繁华的马尼拉城，因为王策一道命令而十室九空。
玳瑁城的火枪兵调来1500人，马尼拉就有2500火枪兵，再有商人武装1000多人，将近4000的兵力足够统治城市。
先是审问土著俘虏士兵，杀死士兵及家属近三万人，城内平民纷纷选择躲在家里。接着又对阿拉伯商人下手，因为这次对汉人的屠杀，背后就是阿拉伯商人在挑唆，否则吕宋国王怎敢动手？
按照后世菲律宾的行政区划，此时最强大的当属苏禄苏丹国。
此国由阿拉伯商人赛依德·艾布伯克尔建立，占据棉兰老岛、巴拉望岛和苏禄海周边所有小岛。在苏禄苏丹国的影响下，整个菲律宾群岛都迅速绿化，并且不断进攻异教势力。
苏禄国强大到什么程度？
历史上，葡萄牙经营东南亚数十年，被苏禄国挡住继续东扩的步伐。西班牙虽然灭了吕宋国及诸岛，却依旧没法将苏禄国给吃掉。清末，美国人将西班牙赶走，多次征讨同样无法占领苏禄国，最后美国选择跟苏禄国谈判，允许苏禄国民自治，但名义上属于美国殖民地。一战都结束了，美国经营菲律宾21年，还得继续往这些岛屿武装移民。
这个时空，大明水师以新加坡、马来西亚为中心，朝周边地区不断进行武装殖民。势力范围大到一定程度，殖民统治成本飞快上升，需要耗费大量精力镇压土著起义。
如此情况之下，已经没有余力攻打苏禄国，而苏禄国却暗中支持周边势力，隔三差五给大明水师找麻烦——主要原因，是大明水师卡死了向西的香料航道，苏禄国又以香料为主要贸易产品，双方的商业矛盾已经激化到战争程度。
包括这次吕宋屠杀汉民，同样有苏禄国的影子。
王策杀光马尼拉的阿拉伯商人，抢来的各种财货价值，竟超过三十万两白银。
终于，最后开始对土著平民动手。
先让幸存的汉民，指认参与攻击他们的土著，抓来这些土著再继续审问。在严刑拷打之下，一个供出几个，一家供出几家，审案直接变成几何倍数学问题。
如此执法半个月，徐惟学前来报告：“公子，土著平民暴动，已经被镇压了！”
王策问道：“这些天杀了多少人？”
徐惟学说：“从王室到士兵及家属，再到阿拉伯商人和平民，已杀了将近六万，还有两万多年轻女子被集中看押。这次镇压暴动，又杀了数千，城中异族平民只剩两三万了。”
王策不由浑身一颤，强自镇定道：“幸存之人，令他们改汉人姓氏，放弃信仰绿教可活命。不从者，皆杀之！”
“是。”徐惟学抱拳领命。
历史上，西班牙也喜欢这样干，只几十年时间，就让天主教成为吕宋岛的主流信仰。
王策又说：“召集城中商贾，我要宣布建国。”
数日之后，许家、林家、陈家、李家、张家等海商代表，集体来到吕宋王宫面见王策。
众人小心翼翼，态度恭敬不已，都被王策的冷血手段给吓坏了。
王策见他们神色有异，便问道：“可是怨我杀伐过重？”
“不敢。”众人连忙回答。
其中一个李姓老者，咬牙切齿道：“杀得好，老夫四个儿子、三个女儿，还有十多个孙辈，还有儿媳和女婿，有一半死于吕宋蛮子之手。公子还是太仁慈，照老夫看来，就该全都杀了换种！”
陈家的代表则说：“全杀也不好，城内空了一大半，许多行当没人做，屎尿堆积臭不可闻，便是菜蔬都吃不上了。”
这是实话，连续半个多月的杀戮，让整个马尼拉近乎停摆。
周边的粮食、蔬菜、水果，无法再运到城中销售，商人们也不能进货出海贸易。这里差不多变成鬼城，别说街道，就连码头都没几个人。
而且，吕宋国内的诸多特产，需要通过行政和商业系统，从辖地各处运送到马尼拉。但随着杀戮扩大化，政府彻底停摆，商运系统也遭破坏，短时间之内很难恢复。
汉人商贾们虽然解气，可真不愿意再杀，人杀完了谁来做事？
这么说吧，整个吕宋国内，已经没有像样的反抗力量。但王策却无法统治地方，必须通过政治、军事和移民手段，一步步恢复各地行政系统。这个时间至少在半年以上，恢复不力甚至要好几年。
当月，王策宣布建国，国号依旧为“吕宋”，国都还是设在马尼拉。
马尼拉来自他加禄语的音译，意为“靛蓝之地”，王策对此并不喜欢，下令征集新的国都名称。
一个崇信佛教的商贾说：“人世间，有九山八海，是为须弥世界。四方有大洲，名为须弥四洲。南面之洲，名阎浮提，其地纵广七千由旬，北阔南狭。阎浮提之人，勇猛强记，能造业行，勤修梵行，佛出其土。马尼拉城，可更名阎浮城！”（阎浮提，就是南瞻部洲。）
一个崇信道教的商贾说：“南岳长高山在南海中，赤帝所都。炎州亦在南海，地方二千里。不若改吕宋为炎州，改马尼拉为赤城，马尼拉以北大山为长高山。”
王策感到很无语，国内取名都是儒士引经据典，到了海外只能用佛道传说做参考。
干脆佛道两家都不得罪，一个说阎浮提，一个说炎州，那就取其谐音，改马尼拉为“琰州”吧。
“琰圭……诸侯有为不义，使者征之，执以为瑞节也。”——《周礼·考工记·玉人·郑玄注》。
琰是一种玉做的锐器，是征讨不义的信符。
以“琰州城”为国都，征讨不义之国，奠定本国勇武正统之基。
国号暂时不能改，还得叫吕宋，免得刺激了大明君臣。
王策建国大典搞得非常寒碜，因为他杀戮过重，城里也没剩多少人了，还得时刻防备幸存者暴乱。
建国之后，立即出兵巴佬酉，即后世菲律宾巴拉延，将吕宋国最后一座港口城市攻下，并用武装商船掌控巴拉延湾。
至于吕宋岛南边延伸出去的三个半岛，并不属于吕宋国，而是三个独立小国。此三国结为同盟，并称“三屿”，又称“三岛”，被大明称作“三屿国”。三国的联合国力，并不在吕宋国之下，并且特产黄金！
而整个吕宋岛中东部地区，皆属化外之地，那里是猎头族的地盘。
王策在控制巴拉延湾之后，就不打算再出兵，否则就是跟别的国家宣战。他至少要花费两年时间，不断移民消化现有地盘，巩固自己在吕宋岛的统治。
移民不缺钱，只在马尼拉城，抢到的财货就价值几百万两银子。
少部分来自平民和阿拉伯商人，大部分来自吕宋王宫，王宫里面有大量黄金器物，毕竟吕宋国盛产黄金。
这么说吧，葡萄牙人攻占马六甲王宫，葡印总督就搜刮到几十吨黄金，结果运回去的路上全部沉没海底。跟马六甲的富庶相比，吕宋国王还是显得太穷啊。