这一道社主令，向海东移民明确解释了“三堂”的职能。
移民们很快也都明白了。
警堂的警士，就像是官府的捕快。专门查案侦缉。法堂就像县太爷的审案大堂，专门来审理案件。检堂，是什么公诉衙门，替百姓上诉大案，并监督执法和审判。
也就是说，以后有了大案，就是“三堂会审”。
社主令中还说，律法上暂时沿用大宋律《宋刑统》。这倒不是李洛和崔秀宁偷懒，而是重新制定一部法典绝对不是一时半会的事，更不是一件小事。
为了稳妥起见，暂时沿用《宋刑统》才是最现实的。而且《宋刑统》继承了发展了《唐律疏议》，是封建时代很成熟的综合性法典了。更重要的是，《宋刑统》流传很广，刊印甚多，百姓大多比较熟悉。
“三堂”的办公地点，也是公司大院内的单独院子。
被任命为警堂主官的，是蔡鹞和丁颂，听说都是夫人的学生，年纪还都不到二十，就出任“堂官”，真是让人羡慕啊。
被任命为法堂司堂的，是原来的一个村长齐全义，中过秀才，当过县太爷的刑名师爷，熟悉《宋刑统》。不过，法堂的另一个主官监堂，也是夫人的学生成栋。
被任命为检堂主官的，还是夫人的学生，名叫汪沛和裴辛，都是十七八岁的后生。
看来，这三堂的抓总人，就是夫人自己了。
让百姓更关心的，是附带的招募令。招募令宣布，首批招募警士二十人，法士十人，检士十人。全部要十六岁以上，二十岁以下，能识文断字者。警士还需要身体健壮。
其中还规定，二十名警士，有三个名额是女警。
消息传出，几乎所有满足条件的人，都竞相来报名。仅仅招募令下达后三天内，就超过了两百多人。
经过崔秀宁亲自筛选，最后由李洛象征性的拍板，终于收录了四十人。
这些人将一边上岗一边学习，老师就是他们的堂官。
至此，海东司法体系算是搭建起来了。
这几天，之前进山参加斩首行动而中了瘴气的战士，经过各种具有抗生效果的中药治疗后，大部分痊愈。可是仍然有八人病死。
这八人，有三个女真人，四个汉人，一个契丹人。他们都是曾在李家坞堡参加训练的乡勇，说起来也算熟人了。
李洛和崔秀宁很有些悲伤，两人亲自参加八人的葬礼，集合所有将士出殡送行。
然后，李洛宣布修建“华夏英烈殿”，授予八人“华夏英烈武士”之名，亲自题写碑文华夏武道楷模。
严格来说，这当然是过誉了。但李洛不想放过任何塑造“华夏武道人格”的机会。平心而论，他这次真不是为了收买军心。虽然这么做的确让军心更加坚定，士气更加高昂。
在李洛看来，他的兵一定要“生荣死哀”。虽然目前还达不到这个高度，但一定要追求这个标准。
没有领先武器就成不了强军？如果是这样，那这样的民族又怎么能算真正的优秀？
他追求的是，哪怕没有先进武器，李家军也要成为强军。这靠的就是荣誉感，组织性，纪律性，以及……敢死之心。
这几个精神要素，就打包在“华夏武道”中。培育华夏武道，就是为了在思想精神上武装李家军。
就在八名“英烈武士”葬礼当天，李洛又发布了组建海东水营的命令。
而且宣布，为了减少海盗的觊觎之心，海东水营也假托海盗之名，巡防海东岛的西岸，备御海盗。
海盗当然不会自称海盗，所以水营暂时命名为海盗色彩很强的虎鲨船队，任命郑和为“虎鲨船主”。
虎鲨船主，一听就是海盗头子的名号，不是什么善人。
从韩恭岛上缴获的大战船“致远号”，以及其他四五艘中小战船，全部配备给“虎鲨船队”。
然后，李洛又匀出三百战兵，再招募五百新兵，充当虎鲨船队的“海盗”。其中的骨干，不是李洛夜月堂的学生，就是他曾经的亲卫。
船队的旗帜，设计为一条长着血盆大口的虎鲨。
这八百“海盗”，内部仍然按照正规水军来训练，对外则以海盗面目示人。其活动范围，是海东附近五十里海域之内。
除了防御海盗，还要封锁海东，严防有人私自驾船出海。
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没错，如今的海东，施行的可是“禁海令”。之前除了渔业处的捕鱼船，百姓是不能出海的。
接下来几天，李洛又安排了三件重要的事。
一是成立洛宁商社，以他的商业学生薛信为大掌柜，配备两艘千料大海船，以南洋商人为名，往中原贩卖宝石，珊瑚，皮货等特产。同时开始在中原各大城池建立分号，与特察局的特务相互配合。
由虎鲨船队的“海盗”护航，来往于江浙闽粤之间。洛宁商社有三大任务赚钱，偷运流民，搜集情报。
也就是说，以后李洛不再亲自负责从高丽千里迢迢的移民了。而是由洛宁商社从中原就近往海东输送流民。这样一来，两岸海路少则只有两百里，最多四五百里，无论安全性还是便捷度，都大大提高了。
李洛给洛宁商社写了策划案，留下了资金，货物和人手。他要求洛宁商社利用中原流民泛滥的机会，尽量收拢青壮流民。年底之前，必须要运送五千以上的移民到海东，同时还不能引起元廷的注意。
第二件事，是责成渔业处开展捕鲸业务。李洛根据记忆，给出了一些后世捕鲸的法子。捕鲸可是暴利，李洛有岛有船有人，不干不是傻吗？
鲸鱼的肉如同牛肉，出肉率巨大。鲸油也是极其上等的多用途的油料，而且出油率同样很大。鲸骨、鲸皮是很好的原材料，用途非常广泛。还有龙涎香，也是能卖大钱的好东西。
李洛不但给出捕鲸的法子，甚至还写了加工鲸鱼的大致方案。免得捕捉到鲸鱼也被浪费了。
第三件事，就是让林必举在海东寻找甘蔗，然后加以移植。他要求明年的甘蔗种植园必须要超过千亩。
安排完了这些事，九月六日，李洛和崔秀宁再次离开了海东岛。
这一次，两人呆了半个月不到，事情却做了很多。军事，民政，司法，经济，移民，情报，人事这些方面都做了很多安排。可以说，就算两人半年不来“指导工作”，海东也会稳步发展。
九月十二日，两人终于回到江华岛。
此时，距去王京礼曹报到，以奉节司译的身份随使团出发去大都的日子，只剩下两三天了。
所以，李洛完全顾不上缓解晕船症状，就去了江华水师左营，督导检查临走前布置的工作。
而崔秀宁也紧着亲自检查两千七百乡勇的训练成果。
如今的左营，缺额的兵员已经全部招募齐全，而且大多数都是中原流民。
因为江华水师是高丽‘精锐’，本来不会轻易招募汉人和女真人。可是如今李洛在左营一手遮天，又有马德瓦丁当棋子，竟然顺利的很。
“司御大人，上次我们申请的三艘战船，马虞候已经调拨给我们左营了。”李洛一来水师左营，被他提拔起来的姜成义就向他汇报。
“多大的战船？”李洛问。他去海东前，曾向马虞候“申请”调拨几艘战船。
姜成义道“都是两百料的制式战船，每艘可载兵百余人。”他有点不明白，为何马虞候会如此痛快的拨付战船。
李洛笑道“那就再向马虞候申请五百张军弓，五百副皮甲。”
姜成义到“是！”心里却想，营主又要弓箭又要皮甲，这马虞候会给么？
李洛升帐议事，了解了这段时间的训练，总体上还算满意，整个左营的状态，都在恢复。
李洛离开左营后，又去了江华湾的海勇营地。再次召集海勇司令刘拓，策划长韩韶开会议事。
如今海勇监理郑和留在了海东，出任“虎鲨船主”。这海勇船队就缺了一个主官。李洛就让另一个航海学生接替郑和海勇监理的位置。
如今，李洛的手里，已经有了三只水师部队。
一是江华水师左营，中小战船十余艘，兵员九百余。
二是海勇船队，战船三艘，兵员三百余。
三是海东“虎鲨船队”，大小战船五艘，兵员八百。
水军加起来刚好两千人。
“陆军”方面，如今江华有乡勇二千七百，亲卫一百，私兵一百。海东则是两千出头。加起来有五千人。
这样，“陆海”相加，李大官人竟然已经不声不响的拥兵七千了。
在元朝，能有七千兵的将领，可是万户！。