建造新洛阳城的项目启动了，杨素签下多个召令，第一批要征调洛阳附近周县六十万民力，过来建造东都。
六十万人，这个数目极多，几乎以洛阳为中心，方圆三百里，都囊括其中，农户家里的劳动力，家中只留下一人务农，其余男子皆要征调，这是大隋徭役形式之一。
按照开皇律，隋朝实行租庸调制，“租”是成年男子每年向官府缴纳定量的谷物，“调”是缴纳定量的绢或布，服徭役的期限内，不去服徭的可以交纳绢或布代役叫“庸”，不过隋代庸的年龄有限制，必须五十岁以上才可以交物代徭役。
按照律法，当时隋朝百姓，每年抽出一个月，要在所属州县服徭役，主要内容是修堤坝、开河道、铺路、凿山采石，伐木等工作，如果是军户就可以免掉徭役，但是要去服兵役。
这个政令征调力役的公文出之后，附近各州刺史、县令都忙活起来，在规定日期内，把人数统一好，确保达到公文上的要求，这一次去，力役就不是一个月了，有可能是三个月，然后换下一批力役。
由于任务紧迫和特殊，要比往年多干两个月，可以回去免赋税，或是用作明年、后年的力役，这是最初的公正，还没有到滥用力役的时候。
当地百姓，以五家为保，设保长，保以上为里，设里正；里以上为党，设党长，公文下之后，各党长、里正、保长都忙活起来，按照户口册子来选人，凑数。
半个月过去，周围的州、县服力役的队伍，陆陆续续赶到了邙山脚下。
杨素下令搭建营地安置这些力役劳工，然后又调动军队驻守，进行治安巡逻，防止生闹事、哗变。
罗昭云的任务，恰恰是带兵巡逻，保护这里的官员安全，监督劳工，看护物资，防范马贼盗匪等。
宇文恺亲自绘制的洛阳城图，北据邙山，南抵伊阙之口，洛水贯穿其间。郭城平面接近长方形，周长大约三万米。图纸上，设有八个城门，东、南各三门，北面二门，西面无门。
宫城位于郭城西北角，平面近似长方形，城垣夯筑，内外包砖。东宫在宫城之东。
皇城绕宫城东西南三面修筑；宫城北部有曜仪，圆璧二城。皇城之东又有东城，东城之北有储存粮食的含嘉仓城。
郭城内由垂直交叉的道路划分成若干方形或长方形里坊，北通皇城正门，起名为定鼎门大街，宽一百二十一米，为全城最宽的街道，其余连接城门的街道宽设计在四五十米。
洛阳城继续执行长安里坊制，里坊有坊墙，四面设门，内设十字街，不过，图纸上只是绘画出来，围圈砌墙，里面空荡荡的，没有任何建筑。
杨素、宇文恺等人，把民力重点用在修筑皇城和宫城建筑上，同时把洛阳外郭城门和城墙建起来，至于各坊市就撒手不管了，无暇多顾，时间太紧迫了。
饶是如此，劳役不断加重，最后每个月接近两百万人在施工，追赶进度，由于进入夏季时候，时常暴雨、暴晒，天气多变，不少劳役得了风寒病，很容易烧致死。几乎每日都有一些劳工猝死或病死，尸体不断向城外运，交给各县乡的运尸队，运送回家乡入殓下葬。
这需要家里人提供运送的资金，有的家人嫌运尸费用太贵，有家人可能尸体就不要了，被同乡人拖到城外郊区就地淹没了。也有的被一起来劳役得亲戚朋友火化遗体，然后等他们回家的时候，把骨灰带回。
罗昭云亲眼目睹这种古代劳役得辛苦，还有生命的脆弱，半年下来，他觉得自己都快麻木了。
由于生产力低下，建筑工程队没有挖掘机、起重机、混凝土机、切割机等，全靠人工来劳作，非常的辛苦，劳动强度过大，死伤在所难免。
“兴，百姓苦，亡，百姓苦！”
罗昭云感叹，不论古代王朝兴盛还是衰亡，百姓都有他们的苦楚，只是被剥削的程度和方式不同罢了。
到了以后，罗昭云已经不亲自去现场监工了，眼不见为净，策马去洛阳外围的山岭散心、狩猎，也没有穿铠甲，只是一身武士服，背着弓箭，带着佩刀，骑着的卢马，飞奔而去，开始隔天就回，但是渐渐习惯了，他无事可做，杨素等人也不来找他麻烦。
故此，罗昭云有时越走越远，甚至好几天才回来一次。
这一日，他策马在一处山林游玩时候，现了一位浑身浴血的男子，手指提着一把宝剑，晕倒在树林边缘，好像在逃亡，却昏迷在此。
罗昭云不知这是什么好人还是坏人，有可能是江洋大盗，也有可能是游侠儿。
他看到对方手持的是宝剑，而非横刀，猜测他可能是江湖中人，出于好奇心，罗昭云跳下马，有所警惕地走过去，一只手时刻按在刀柄上，如果对方是歹人，也好有个防备。
“这位兄台，你受伤了？”
那个昏迷的人，听到有人说话，下意识地惊醒，但是有气无力，抬头看着罗昭云，并不是仇敌，松了一口气，叹道：“我遭到一群恶徒追杀，随时有危险，你若不想蹚浑水，就立刻离开，否则，一会他们见到你，也会把你杀了。”
罗昭云蹙一下眉头，感觉他的话不像假的，询问：“什么人在追杀你？绿林盗匪吗？”
“不是，江湖高手，不遵世间王法的一群人，哪怕你有贵族身份，也管不了。”受伤的男子这样回答。
罗昭云看着他不足四十岁年纪，但气度风范与众不同，应该是超出化劲层次之上的人。
“我先带你离开这吧，用马送你一程！”罗昭云上前去搀扶他，那人并没有阻拦，神色平静，也没有拒绝。