“陛下，洪大人求见。”
正当天子思绪重重之际，殿外，突有宦官匆匆而来，朝天子一拜出声。
天子微怔，随即似是想到了什么，嘴角微扬，点了点头：“让他过来。”
没过太久，洪承畴便步入了殿中，朝天子深深一拜：“臣，参见陛下。”
“免礼吧。”
天子起身，摆了摆手，立马就有宦官行至侧殿，将座椅摆好。
天子朝侧殿而去，洪承畴亦是紧随其后。
“出京也有半年了吧？”
天子落座，随口问道。
“臣是今年三月初出京巡查的，至今刚好半年时间。”
洪承畴落座，恭敬回道。
天子看着眼前这毕恭毕敬的洪承畴，也不禁轻笑一声，这洪承畴，还真是鸡贼得很。
眼见年初风暴席卷，在里甲改制的决议上发表意见后，便立马借着工程赈灾的职权，溜出了京城，躲开了风暴中心，直到如今风暴平息，才回京。
这洪承畴便是如此，在风波初起时，放肆拱了一把火，然后便圆滑至极的开溜，竟然还没得罪人，不得不说还真有点本事。
只不过，会不会得罪他这个天子，就得看他这半年巡查各地工程赈灾的成果了。
洪承畴显然也无比明白天子的心思，没待天子出声，洪承畴便恭恭敬敬的递上一册卷宗。
“陛下，此乃臣此次巡查各地工程之详情记载……”
天子随手接过，却也未曾翻阅，见状，洪承畴亦是了然，沉吟片刻后，便出声汇报道：“禀陛下，今年之灾情，较之去岁，虽又严重不少……”
洪承畴声音响起，天子这才开始翻阅起这封卷宗。
卷宗记载得很是详细，各地之灾情，赈灾工程之进展，乃至灾情之下各地府县概况……
显而易见，小冰河时期带来的气候变化，依旧深深影响着大恒天下。
天灾依旧绵延，甚至，较之往年，又严重了许多。
听着洪承畴的汇报，在看着这卷宗上触目惊心的数字，天子倒也没有太大的神色变动。
这一切，早就在他的预料之中。
曾经为难民，在底层挣扎许久，天子自然清楚，天灾恐怖，但**，往往才是最大的恐怖。
正如已经天灾绵延了近十年的陕西大地，并不是说，天灾让陕西大地的百姓，完全无法活下去。
而是说，天灾让陕西大地的田地荒芜，粮食减产，以前能产十份粮食，随着天灾绵延，只能产八份，甚至六七份。
虽看似是一两成，或者两三成的区别，但显而易见的是，就这一两成，若是得不到朝廷的有力统筹调控，那就必然会导致粮食的极度紧缺。
自古至今，发国难财的，都不在少数，看似一两成的空额，若得不到朝廷的有力管控及赈济，那就会导致市面上的粮价，飙升数倍乃至数十倍，逼得越来越多的百姓活不下去。
如此，就会导致一个恶性循环产生，粮价越来越高，而这个时代的百姓，对风险承受的能力，无疑是极低，如此风波，便会逼得越来越多的百姓活不下去。
越来越多的百姓活不下去，又没有朝廷有力的调控赈济，便会导致越来越多的生产荒废，民乱发生，又导致百姓所需的粮食越来越少。
一个恶性循环，就此诞生。
明末时期陕西绵延的动乱，就是因此而生。
而自大恒建立，天子应对灾情，首先解决的，自然就是**。
大军开赴陕西，镇压民乱，平息混乱，建立起一个强而有力的统治秩序，清洗不法，再调配粮食赈济，改革开启，分田到个人。
如此，秩序恢复，朝廷所需要面对的问题，就简单得多了，即天灾引起的粮食减产而带来的空缺。
缺一成，朝廷就补一成，缺两成，朝廷就补两成。
朝廷再利用这缺的粮食，吸引百姓青壮，组织起各大工程，修缮水利，水筑道路，进一步增加各地土地的承载力。
而事实上，到现如今，天灾虽看似还在绵延，且愈演愈烈，但在绝大部分灾区，灾情之下的百姓，较之以往，反倒是越过越好。
其中原因，自然也很是简单。
在以往，严格而言，朝廷统治的基础，都不是天下百姓，而是天下地主士绅！
整个天下，绝大部分的土地，都是集中在地主士绅身上。
绝大部分百姓，都是地主士绅的佃户！
朝廷的税率再低，政策再好，对这些身为佃户的百姓，没有任何意义。
这些身为佃户的百姓，是向地主交佃租，佃租为几成，朝廷说了不算，地主说了算。
而绝大部分佃租，乃至百分之九十九的佃租额度，都远远高于朝廷的赋税。
而佃户们，不仅仅要面对地主那高额的佃租，还要承担着基层官府的压榨。
如此，才有了稍有天灾，便立马是糜烂一地的现象。
不然的话，纵使以如今大恒十税一高额田税，百姓也绝不至于连一两年的灾情都扛不下去。
而大恒建立后，清洗天下，天子倚仗军事强权，以近乎血腥的手段，强行开启了资源再分配。
即，打击清洗地主士绅，分田给贫苦百姓，改革之制确定后，更是从政策层面，对以兼并土地为生的士绅地主进行打压。
如此，天下百姓，人人分得田地，一人哪怕只有一亩，按现如今的大恒税制，田税十五税一。
即一亩地纳十五分之一粮为田税。
一亩地产两至三石，一石约一百五六十斤，一亩就大概有三四百斤，
纵使抽去十五份之一的田税，也绝对足以一个青壮活得好好的。
更别说，强行且血腥的资源再分配后，绝大部分的百姓，分到手中的田地，也都有数亩之多。
纵使旱灾，也有朝廷推行的耐旱作物，如地瓜这类耐旱且高产作物。
以往的种种苛捐杂税，在如今的大恒，亦皆是废除，而堪称**之首的徭役，更是被天子严格管制。
如今，各地若要征发徭役，要呈至省一级审批，地方府县不仅仅需要上呈详细的征发徭役计划，批准后，更是需要派出省一级都察御史巡查，巡查报告，即徭役计划皆留存档案。
天子更是开启了几乎从未有过的追责制度，即，负责者，追责终生！
天子的态度，显然很是清晰，宁愿中下级官员懒政怠政，也不愿官员为了政绩，为了私欲，而祸害百姓。
如此种种，也就铸就了如今大恒权利愈发庞大的中枢，即大部分权利，都收归了中枢，完完全全的大政府制度，一切按朝廷政策来，中下级官员的自主权，亦是大大压缩。
如此强而有力的行政秩序镇压**，又有强硬血腥的资源再分配，以及朝廷倚靠国有商业，对经济秩序的统筹掌控。
便导致了，从前明末年，到现如今昭武五年，天灾虽愈发恐怖，且递增式蔓延，朝廷下拨的赈灾钱粮，每年都是
断崖式下降。
绝大部分灾区百姓，日子也似乎越来越好，大恒的统治秩序，也是愈发稳固。
一切似乎都在朝最好的方向演变，但天子，显然没有太多的欣喜。
他知道，天灾不停，问题的根源，就不可能扭转。
再多的政策，也只是将天灾的影响减小，不可能彻底平息。
而若是天灾还这般蔓延下去，大恒的压力，也会越来越大，当到达一个承载的极限。
那就只会有一个后果，即……崩盘！
天子揉了揉额头，看向洪承畴：“各地工程情况如何了？”
“回禀陛下，除了几个大工程外，其余各地的小工程，大都已经完工，百姓也都进行了妥善安置。”
“此次臣与户部左侍郎巡查，重点就是巡查此事。”
天子沉默，目光却是定格在卷宗末尾的一个数字之上。
即，灾情严重之地，超出土地承载极限，无法自给自足，只能靠朝廷赈济的百姓人数。
天子记得，从最开始，朝廷统计的，有近千万之数。
而这个数字，现如今已经降到了不到三百万。
如今已经赈灾数年，能用的政策措施，也早已贯彻落实，可以说，这个数字已经降到了极限。
接下来天灾再严重的话，这个数字，必然也会再慢慢增加。
而现如今，这个数字代表的百姓，大都被收拢到以工代赈之中。
但工程总有结束之时，灾情，却还见不得结束的希望。
“辽东缺民，地广人稀，且如今耐寒作物产量也不错……”
天子幽幽出声，话说一半，却是戛然而止。
洪承畴瞳孔一缩，收拢几十万百姓行工程之事，已是难如登天，如今能维持，那几乎是全靠天子威权强行维持。
自古至今，哪有大工程不是压榨民力，但天子主导的这些大工程，完全就是把爱惜民力摆在了第一位。
文臣，武将，锦衣卫，东厂，内廷商行，天子几乎将所有能用上的力量，皆用了上去。
以举国之力维持，各级的巡查部门，几乎三天一小查，十天一大查……
以如此待遇迁徙……
工程赈灾，百姓们好歹也只是汇聚一地，建立好制度，稳步细查，难点也可以慢慢解决。
可迁移……几百万百姓迁徙？还是几千里路途的迁徙？
洪承畴有些不敢想……
……
(本章完)