事情看上去越来越棘手，当得知这钱庄是得了楚王的授意之后，这些藩王使节们便知道，事情没有这么简单了，这位刚刚登基的楚王肯定还有更深的手段。
莫非这楚国是想要挟什么？借机拿到好处？
对此事最为忧心的是安南和真腊两国，无论是安南王黎晖和真腊国刘正都是忧心忡忡。
真腊国的刘正的原名叫忽尔那，不过近年来真腊与大明的联系越来越紧密，因此便效仿其他各藩改了这么个汉名。
但凡是藩国，若是用汉人的姓氏大多都会用刘、李二姓，毕竟大汉朝和大唐给各藩国的印象实在太深刻，人人皆以汉唐的国姓为荣，如朝鲜王姓李，至于那各种乱七八糟的刘姓异族那就更是多不胜数了。
黎晖和刘正最担心的就是借贷的问题，楚国与他们接壤，而他们来时就知晓楚国的疆土颇有局限，来了这楚地，对这问题更是加深了认识，现在的楚国有户超过五十万，人口两三百万之多，据说就是这样，还有不少黑户，如昆仑奴，还有一些暗暗潜藏在这里务工的各藩国国人，无论是大明朝还是藩国，一个上等县的人口都不过七八万，超过十万已经算是非常富庶的地方了，中等县有个三五万人就不错，而下县一两万人口都未必有，可是楚地只有县，一个县的人口竟是超过了二十万人，二十万人口是什么概念，想想都足够教人咋舌的。况且这里本就多山，适合人口居住的地方能有一半就算不错，再加上每年都有庞大的外来人口迁入，黎晖和刘正都明白，楚国现在最缺少地就是土地。
这几日黎晖和刘正都会派下人在这附近转悠，且不说这城里已是人满为患，便是城郊之外。但凡只要有平整的土地都是工坊、货栈连绵，一眼看不到尽头，到处都是建筑物。道路将所有的建筑连接起来，更显得壮观无比。
越是看到这些，黎晖和刘正就越是明白潜藏在楚地的危机。而要解决这个危机，自然必须通过扩大疆土来解决。
在楚国的腹地是大明王朝，这个王朝乃是楚国的上邦，更是楚王的父母之邦，柳乘风受了天朝的恩惠才得以在这里立足，所以向大明索要土地这是绝无可能，那么楚人的目标，自然而然的就是安南和真腊两国了。
现在楚国有水师十万，陆师是由原先的三卫护卫和新招募的一些武士组成，规模虽然不大。只有三万余人，若是扩编，至多也不过五万，比起安南和真腊动辄数十万相互征伐的实力起来，纸面上的数字虽然不多。可是让人真正担心受怕的是楚国的经济实力，楚国现在的财富，绝对比真腊加安南的总和的十倍还要多，真腊和安南现在打生打死这么多年，早已疲惫不堪，可以说贫弱到了极点。壮丁的损失也已经到了极限，若是这个时候，楚国采取拉拢一方打压另一方的策略，足以葬送掉对方的宗庙社稷。
更不必说，在楚国背后还有大明这样的庞然大物。
黎晖已经连续几夜没有睡好了，他突然意识到，楚人突然祭出钱庄这大杀器，分明是想逼迫安南割地，至于割让多少，他更是放心不下，若只是几个县，尚且还在安南的承受范围之内，可要是几个府呢？
楚人的胃口，当然只会越来越大，他们的国土多为山地，因此对平原的需求也是极大，恰恰安南国最富庶的一块平原就在安南腹地，若是楚人把主意打到了这上头，安南就完了。
可是要制止楚人又谈何容易，除非……
几日之后的一个清早，黎晖在迎宾馆召集了几个随员，下达了一个出人意料的命令，前去与真腊人接触。
安南和真腊乃是世仇，所以两国一向老死不相往来，便是两国的藩王虽然都抵达了廉州，双方也都刻意的保持距离，同住在迎宾馆里，双方都尽量的避免任何触碰的机会，显然安南王黎晖突然派人去和真腊接触，是下定了极大的决心的。
下达了这个命令之后，安南王总算是松了口气，他现在依旧在等消息，等着事态生变化……议政府仿的也是内阁的建筑标准，坐落于王宫的前殿靠东的位置，距离南门不过数尺之遥，这里的建筑仍是不太起眼，和金碧辉煌的宫室比起来显得有些突兀，不过里头的陈设却也照顾到了这些中枢大臣，虽不奢华，却也别致。
此时柳乘风在议政府的正堂里就坐，领议政李东栋则是在下与柳乘风说着话，除了李东栋，还有两个议政大臣也在旁陪坐。
其中一人名叫赵康，此人曾是个举人，随即外放为官，先是做了个县尉，此后二十年宦海沉浮，终于在四川做过一任知府，后来却不知是什么运气，竟是有幸进了兵部当差，只不过他的出身只是个举人，固然有天大的运气，此后也再难进一步，虽然到了后来，借调去了吏部，可是仍没有上升的机会，四年前因为母丧，所以回乡丁忧，这一去三年，等再回来时，便又调去了户部里公干，在户部里做的并不好，虽然长久的宦海生涯和历练使得他的理政能力远远高于同僚，可是终究还是前途无望。最后在李东栋的诱惑之下，一怒之下请辞来了这楚地，直接进了议政府里公干。
赵康是个精明强干的人，没有实打实的根本，一个举人也不可能进京师的中枢衙门，比起那些清贵的翰林们显然技高一筹，这议政大臣的差事做起来很有条理，如今颇受柳乘风的信任。
另一个议政大臣年纪比赵康大一些，须已经白了不少，姓章名文，章文比赵康运气更差，只考了个秀才，后来是经人引荐才有幸进入了内阁做书吏，专门负责署理奏书，协助内阁大臣做一些杂事。
在内阁里头耳濡目染之下，也渐渐能知悉政务，总而言之，这两个人都属于较为精干的人才，赵康有较强的决断能力，对地方的事务具有很强的洞悉能力，毕竟有主政一方的经验，不太拘泥于案牍。而赵康则不同，赵康属于那种文案的高手，下头的奏折递到议政府，他都能很快梳理出来，并且能厘清哪些奏折较为重要，哪些奏折可以暂缓定夺。
这两个人，如今都成了李东栋的左膀右臂，在慢慢接触了议政府工作之后，二人很快便如鱼得水起来。
这样的组合，要是放在大明朝肯定要遭人取笑的，议政府三驾马车里头出身最高的也不过是个举人，大多数人都会给予白眼，可是柳乘风却知道，这三人的能力，未必在大明内阁三驾马车之下，正是因为他们身份并不清贵，所以他们想要出人头地，往往要比别人付出更多的努力，比起那些翰林，他们的起点虽然低的令人指，可是那种精明强干，却也不是夸夸其谈的翰林所能相比的。
今日议政府主要商议的问题就是楚国的债务问题，当然不是楚国向人告贷的债务，而是各藩国赊欠楚国的债务。这笔债务是从钱庄转让而来的，单是本金就超过了七百余万两白银，七百万对柳乘风来说不值一提，可是柳乘风却知道，这些债务对那些藩国来说却是庞大无比，若是再加上利息，这七百万就是上千万两白银，各国有的借的多，有的借的少，多则百万，少则十万，便是那小国寡民的亚齐国，居然也赊欠了十七万，据柳乘风所知，这亚齐国的人口也不过四十余万而已。
李东栋现在已经做足了功课，向柳乘风道：“殿下，根据微臣的了解，各藩国赊欠的欠款都是不少，九成以上的藩国都使用的是以贷养贷的办法，每年都要向钱庄告贷，再将这告贷来的钱拿出一笔来清偿上一年借贷的利钱，等到来年再借贷一笔，如此反复，所以以微臣之见，这一次钱庄突然停止告贷，那些藩国只怕今年之内只怕还不清贷款利息的要超过九成以上。”
柳乘风颌点头：“这一点，孤王也知道一些，这些藩王们是被钱庄养成了猪，总想着不劳而获，现在一旦教他们还账，这些人从哪里弄钱来？可是话又说回来，地主家也没有余粮不是?现在咱们楚国正在用钱之际，这些钱非还不可。”
李东栋苦笑，柳乘风将藩王们比作是猪，话是难听了点，可是也确实是实情，现在大家都有了依赖性，只知道嗷嗷待哺，这又怪的谁来……第一章送到。RQ