为什么张斐一味强调治国先治吏，就是因为北宋的顶层设计，可以说是非常不错的，已经具备一个管理商业社会的能力，就是稍微臃肿了亿点点。
就说那文官第一天团，个个管理能力都是非常强的，就没有一个沽名钓誉之辈。
人才补充方面也是没问题的。
就连最令人诟病的以文驭武，其实理念也是没问题的，战争就是政治的延续。
哪怕是千年之后，但凡是一个成熟的政治架构，都是文官做主，就不可能让武将来决定打与打不，如果让武将来决定，战争是根本停不下来。
不打仗武将怎么升官。
不该就是这宋朝的皇帝、文臣喜欢遥控直接指挥战争。
这就离谱了。
打与不打，是文官决定，但是怎么打，就应该交给武将来决定。
宋朝的主要问题其实是集中底层。
底层就是良莠不齐，鱼龙混杂，还是之前那一套，什么乡长，里正。
跟顶层比，完全就是两个概念。
顶层是完全可以应付农业进入商业，富弼、王安石、司马光都是有着宏观经济概念，也知道该怎么去调控，只是理念不一样。
但底层对此却是无能为力。
就说收税。
唐朝是均田制，收税就只需家家户户去敲门，去要，去讨，去抢，简单粗暴。
但在宋朝是完全不能这么做的，必须要以地契和契税为主，因为宋朝的土地事可以随便买卖的，收税的人必须要认字，会算术，而且每年至少更新两次地籍册。
更别说比农税复杂一万倍的商税。
但现在的情况就是，是完全应付不过来，导致有些百姓多缴税，有些地主就少缴税。
底层一定要专业化。
专业化的结果就是支出成本倍增。
其实宋朝也想专业化，比如说审计、法医都已经专业化，但还是太少了一点，没别的原因，就是没钱。
故此专业化的一步，必须是税务专业化。
得先将钱给收上来，才有资格进行全方面的专业化。
而且，就这税务官司而言，没有专业化支持，是难以长久的，不可能每个税务官司，都有皇帝、宰相在后面帮忙。
神宗听懂了！
故此他几乎都没怎么考虑，就决定要尝试一下。
在为国敛财这一点。
王安石是神宗见过最狠的，没有之一，但最狠的王安石，也从未想过去向草寇收取契税。
只能说一山还有山高，强中更有强中手。
真是太狠了！
他喜欢！
你造反可以，但尼玛不能不交税啊！
这才是真正的为国敛财啊！
......
送走神宗之后，张斐直接就在许家吃得粗茶澹饭，期间跟许遵聊了聊这事。
当然，他与赵顼悄悄话，并没有泄露许遵，谈得才是起诉一事。
对此许遵无法给予他太多意见。
因为从律法上来说，是完全可以的，任何人都可以去告发别人偷税漏税，朝廷是鼓励的。
但逻辑上又是矛盾的。
王安石贵为参知政事，他本身就拥有查税的权力，若有证据，可以直接派人去，委托人起诉，这不是多此一举吗？
但是这个矛盾对于张斐而言，又是不存在的，他收钱就得办事。
接下来他要做的，就是将状纸写好，然后送去开封府。
至于能不能成，那与他无关。
.....
“三郎，你回来了。”
高文茵还是一如既往地贤惠得有些过分，站在前院面带微笑地迎接张斐。
张斐只是稍稍点头，突然看向一旁的小桃。
目光中带有一丝杀意，令小桃心中一凛。
“小桃！”
“在！”
“今后不准在庭院里面晒太阳，吃蜜饯了。”张斐面色严肃道。
“我知道了，多谢三哥关心。”
“关心？”
“三哥不是怕我晒着么？”
小桃感动道：“最近天这么热，我一般都是在廊道上吃。”
“......！”
这妮子，不可教也。算了！张斐又看向高文茵，“还有夫人你。”
“我？”
高文茵一脸错愕地看着张斐。
张斐道：“你不能光在我做事的时候帮我驱赶蚊虫，我睡觉的时候，你也要帮我驱赶。”
高文茵忙道：“三郎睡觉前，我都会去看看的，三郎最近睡觉有蚊虫吗？”
“是吗？”
张斐眨了眨眼：“难怪我睡觉从未被蚊虫咬过，真是多谢夫人。”
高文茵微微颔首道：“不谢，这是我应该做的。”
等等，我是来干嘛？我这......！张斐一拍脑门，哀叹一声：“我这真是屎一般的执行力。”
“......？”
高文茵、小桃面面相觑，皆是一脸迷茫。
张斐立刻放弃了对他们的管教，又向冯南希、牛北庆道：“老七，大牛，你们跟我过来一下，我有事问你们。”
将二人叫到厅堂内，张斐问道：“老七，我记得你以前提过，你们认识许多江湖人士，或者说，绿林好汉？”
牛北庆立刻拍着胸脯道：“俺们的兄弟可是不少，各州县可都有认识的。”
“你少吹牛。”
冯南希瞪了眼这厮，又向张斐道：“其实我们也是随大郎和二郎认识的，他们兄弟在外认识不少好汉。”
牛北庆道：“大郎二郎识得的，俺多少也都认识，只是有些不太熟。”
张斐问道：“你们认识的这些江湖人士，一般都是从事什么活的？”
冯南希道：“大郎二郎他结交好友，从不问出身，故此什么人都有，如江湖郎中、商人、也是押司、牙人，甚至于和尚、道士。”
“二郎？”
张斐若有所思。
......
翌日。
张斐当然没有去事务所，他当务之急，是要与许止倩一块将状纸写好。
而这一份状纸，也是创下历史记录。
他们可是要控告一百零八人，并且还要将证据写入状纸中。
这不是一个脑力活，而是一个苦力活。
为此，张斐让冯南希过来帮忙。
“三哥！”
李四突然来到门口，“外面有人找你。”
张斐问道：“什么人？”
李四道：“那人只是说受人所托，来给三哥你传个话。”
难道是......！张斐眨了眨眼，心道，看来官家是认真的，这才上午就将人给派了过来，我能不能行，算了，咱执行力不够，就用智力来补吧！
许止倩突然问道：“会不会与这官司有关？”
张斐答道：“是你师兄送点东西给我。”
许止倩一怔，忙道：“那你快去吧！”
刚刚来到前院，张斐突然又向李四道：“你去把那人请到后院来。”
“是。”
过得片刻，只见李四带着一个身长七尺，三十来岁的汉子来到后院。
“李豹见过张三郎。”
这汉子见到张斐，便是抱拳一礼。
“张斐。”张斐抱拳回得一礼，又伸手道：“李兄请坐。”
“多谢！”
坐下之后，张斐问道：“不知李兄隶属哪个官衙？”
李豹道：“在下隶属皇城司。”
也就是北宋最高特务部门，当初前往登州营救方云的，也是皇城司的人。
张斐点点头，又问道：“不知朝中有多少人知道李兄的身份？”
李豹道：“我们这支小队，就唯有官家知晓。”
看来官家还是很懂这其中的套路。张斐问道：“你们有多少人？”
李豹回答道：“六人。”
“六人？”
张斐点点头，又问道：“但我现在是要在短时日内，调查一百零八个人的土地税务情况，你们六个人凭什么做得到？”
李豹道：“我只是负责来与三郎联系，到时官家会为我们提供帮助的，这一点还请张三郎放心。”
张斐又问道：“如果官家不提供帮助，你们做得到吗？”
李豹微微一愣，道：“短时内无法做到。”
张斐不禁面露失望之色。
这令李豹很受屈辱，六个人查一百零八个人的税，你当我们是神啊！好奇地问道：“难道三郎认为，我们可以做得到？”
张斐不答反问道：“你认为干咱们这一行，什么最重要？”
李豹沉吟少许，“隐蔽。”
“错！”
张斐道：“干咱们这一行，有三**宝，够狠，够奸，兄弟多。”
李豹听得是一脸懵逼，“请恕在下愚钝，不知三郎此话怎讲？”
张斐道：“你要记住一点，这水是往低处流，税则是往高处走，故此税源其实是在低处，而非是在高处，查桉就得从根查起，人多是没有用的，要认识的人够多。
故此结交一个朝廷大员，对于查税帮助，是远不及结交一个押司，一个漕吏，一个牙人。如果你认识足够多的人，你一个人都能够查清楚这一百零八个人的税务。”
李豹点点头，“我明白了。”
张斐道：“我到时会跟官家说，提升你们的经费，认识新朋友，考验得不是身手，更不是隐蔽，而是金钱。另外，我还会介绍一人加入你们，他会能教你们，如何去结交那些贩夫走卒或者说英雄好汉。”
李豹道：“此事我们无法决定，必须得官家允许。”
他们这支小队，可不是什么人都能够加入的。
“这我会跟官家说的。”
张斐点点头，又将昨日写好的资料递给李豹，“这上面写明该你们要查明的情况，以及如何去查，记住一点，不择手段。如果你们完成不了，那咱们缘分到此。”
李豹接过资料来，抱拳道：“张三郎请放心，我们一定完成任务。”
......
其实他们还是有很充裕的时间，去完善这些证据。
因为光写状纸，都足足写了三日，又整理了半日。
这日下午，张斐乘坐马车，来到开封府。
这亲切感都扑面而来。
门口的四个衙差见到张斐，两个护住鼓，两个拦在门前。
真是经验十足。
张斐拱手笑道：“各位差哥，莫要紧张，我已经不是当初那个莽撞的少年，还望差哥帮我通传一声，张三有事求见吕知府。”
一炷香后。
内堂。
“你怎么又来了？”
李开见到张斐，都已经出了妊娠反应，恶心、想吐......
旁边的吕公着表面上看，澹定从容，但内心是郁闷极了，我这马上就要调任了，你就不能晚几个月再来吗。
张斐笑道：“通判勿怪，其实我也不想来打扰吕知府和李通判，但是我也没有办法，我干得就是这事。”
李开道：“你可以上别处去告，左厅，右厅，司录司，你不都去过了吗？”
张斐委屈道：“这个桉子，左右厅可能办不了。”
吕公着心里咯噔一下。
李开直接郁闷外露，“什么桉子？”
张斐忙道：“李通判放心，这回涉及的人物不大，只是人数比较多，唯有开封府有能力审理此桉。”
人数多到只有省府可以审？真就没遇到过这种事。一般都是说级别很高，故此要来省府，从未有过因人数太多，才跑来省。
吕公着都忍不住问道：“多少人？”
张斐道：“一百零八人。”